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La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ve "probable" que el conjunto de las administraciones públicas alcancen el objetivo de déficit del 4,6% del PIB comprometido con Bruselas para este año, aunque su escenario central es que el desajuste final sea del 4,4%, con un ligero empeoramiento de la previsión de déficit de las comunidades autónomas --entre las que sitúa a Castilla-La Mancha-- de en torno al 0,9%, frente a un superávit del 0,4% de las corporaciones locales.
Así consta en la estimación recogida en el Seguimiento Trimestral de la Ejecución Presupuestaria correspondiente al tercer trimestre, en el que la AIReF ve como escenario central un déficit conjunto de las administraciones públicas del 4,4%, distribuido entre la Administración Central (2,3%), la Seguridad Social (1,6%), las comunidades autónomas (0,9%) y el superávit del 0,4% de las corporaciones locales.
Estos escenarios que la AIReF estima más probables tienen en cuenta la nueva distribución por subsectores de los objetivos de estabilidad aprobado en el acuerdo del Consejo de Ministros del pasado viernes, que actualizó los objetivos de déficit para ese año de la Administración Central (2,2%), Seguridad Social (1,7%), CCAA (0,7%) y entidades locales (0%), con una meta total del 4,6% para el conjunto de las administraciones públicas.
Así, la "previsible" reducción de los gastos en casi un punto del PIB, la ampliación del objetivo de déficit y el impacto de las medidas relativas a los pagos fraccionados del impuesto de sociedades hacen "probable" el cumplimiento del objetivo del 4,6%, tal y como se recogía ya en la publicación relativa al segundo trimestre.
EL DÉFICIT DEL ESTADO SE DESVÍA UNA DÉCIMA
Además, la AIReF ve "factible" que la Administración Central cumpla el objetivo de déficit del 2,2% del PIB, si bien constata un empeoramiento de este déficit en el tercer trimestre derivado principalmente de la evolución de los impuestos directos y de la liquidación definitiva de 2014 a las administraciones territoriales. Por ello, cree que se desviará una décima el objetivo del 2,2% del Gobierno.
No obstante, espera que el proceso de consolidación mejore en el último trimestre, como consecuencia de la mejoría de los recursos procedente de la aplicación de las medidas normativas referidas a los pagos fraccionados del Impuesto de Sociedades.
En cualquier caso, advierte de que se mantienen las tensiones en los ingresos por impuestos directos, evidenciando el riesgo de un impacto de la reforma tributaria superior al previsto por el Gobierno.
Asimismo, estima que los fondos de la Seguridad Social podrían cerrar con un déficit del 1,6% del PIB, siendo "muy probable" el cumplimiento del objetivo actualizado (1,7%), a pesar de que la reducción del gasto en desempleo y la moderación del crecimiento del gasto en pensiones, la evolución de los recursos no es aún suficiente para reducir el déficit, que aumenta un 0,6% del PIB en dos años.
La probabilidad de cumplimiento en este caso deriva de la ampliación del objetivo realizada para este subsector, ya que los recursos en porcentaje del PIB continúan reduciéndose como consecuencia de unas cotizaciones sociales que crecen por debajo del PIB y unas menores transferencias del Estado para financiar el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), tendencia que estima que se mantendrá para el resto del año.
EMPEORA AL 0,9% EL DÉFICIT AUTONÓMICO
Por su parte, el déficit previsto para el conjunto de comunidades autónomas empeora ligeramente respecto al anterior trimestre y se sitúa en torno al 0,9% del PIB, con un comportamiento desigual por comunidades.
En detalle, la AIReF ve "muy probable" que Extremadura, Murcia, Cantabria, Comunidad Valenciana, Aragón, Cataluña, Castilla-La Mancha y Castilla y León registren un déficit superior al 0,7% previsto para este subsector en la actualización de objetivos.
Esto se debe a fundamentalmente a la evolución negativa de los ingresos por fondos de la UE y una ejecución del gasto superior, acompañados de menor margen temporal para correcciones. Así, mejora la estimación para Islas Baleares y Navarra, empeorando para Andalucía, Castilla y León y Madrid, con incumplimiento de la regla de gasto en la mayoría de regiones, salvo en Galicia, Canarias o La Rioja.
El organismo presidido por José Luis Escrivá considera "muy probable" el cumplimiento del objetivo del 0% del PIB para las corporaciones locales, aunque cree que el superávit que se registre sea del 0,4%, inferior al 0,47% del año anterior.
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P. Moratilla
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