LA LEY DE AMNISTÍA DA SU PRIMER PASO EN EL CONGRESO CON 178 VOTOS A FAVOR, FRENTE A 172. Voto positivo de los diputados por Castilla-La Mancha

El Pleno del Congreso ha aprobado este martes, cerca de las once de la noche, la toma en consideración de la proposición de Ley de Amnistía registrada por el PSOE tras sus acuerdos de investidura con ERC y Junts. La iniciativa ha superado este primer examen con apoyo de PSOE, Sumar y sus aliados nacionalistas e independentistas, mientras que el PP, Vox, Coalición Canaria y UPN han votado en contra. Han votado a favor los diputados socialistas por Castilla-La Mancha, según estaba previsto. No ha habido ningún caso de transfuguismo.

En concreto, se han contabilizado 178 votos a favor de continuar la tramitación de la ley, emitidos por diputados de PSOE, Sumar, ERC, Junts, Bildu, PNV, Podemos y BNG, frente a los 172 que suman PP, Vox, UPN y CC.

A petición del PP, la votación ha sido pública y por llamamiento, con lo que todos los diputados han ido levantándose al ser mencionados desde la Mesa y han anunciado su voto de viva voz. Los 'populares' pretendían "retratar" a los parlamentarios del PSOE apoyando una amnistía que negaban antes de las elecciones de julio, pero en todo caso no ha habido sorpresas.

Aunque la iniciativa fue presentada en rueda de prensa por el ministro Félix Bolaños, el encargado de defenderla ante el Pleno ha sido el portavoz del Grupo Socialista, Patxi López, y quien le ha dado réplica ha sido el jefe de la oposición, Alberto Núñez Feijóo.

Una vez que el Congreso ha dado vía libre a la ley para continuar su camino parlamentario, la Mesa del Congreso abrirá un primer plazo para la presentación de enmiendas, que podrán ser de totalidad con texto alternativo o ya parciales para modificar puntos concretos del articulado. Tanto el Grupo Socialista como sus aliados han pedido que se tramite por la vía de urgencia, lo que recortará todos los plazos a la mitad.

PROCEDIMIENTO EN URGENCIA Y DEBATES EN ENERO 

Las prórrogas de plazo dependen de la voluntad de los grupos parlamentarios. Los partidarios de la amnistía tienen la posibilidad de solicitar que la proposición se tramite por lectura única (con el debate de las enmiendas de totalidad y parciales en un sólo debate en el Pleno sin pasar por ponencia ni comisión), pero en principio esa opción, que debería ser aprobada por el Pleno, no parece estar sobre la mesa.

Si finalmente no se solicita esta tramitación exprés, los grupos cuentan con que el Congreso habilite el mes de enero --inhábil a efectos parlamentarios-- para que la norma pueda discutirse en ponencia y comisión.

Después quedará el trámite en el Senado, donde el PP tiene mayoría absoluta y está decidido a dilatar los plazos hasta el tope de dos meses que fija la Constitución. De ahí volverá a la Cámara Baja para su aprobación definitiva y entrada en vigor, previsiblemente en primavera.

El PSOE defiende que la amnistía no implica perdón y acusa al PP de engañar para meter miedo

El portavoz del Grupo Socialista en el Congreso, Patxi López, ha defendido este martes la Ley de Amnistía ante el Pleno de la Cámara incidiendo en que se trata de una medida "excepcional" que no implica "pedir perdón ni perdonar" y acusando al PP de "engañar" con el argumento de que atenta contra la igualdad, con el único propósito de "meter miedo" a la ciudadanía.

El dirigente socialista se ha afanado en desmontar las críticas que los 'populares' vienen vertiendo contra esta norma que el PSOE pactó con ERC y Junts a cambio de su apoyo a la investidura de Pedro Sánchez. Así, ha negado que suponga una "humillación" del Estado de Derecho, que sea inconstitucional o que coche con el Derecho Comunitario.

"Ustedes tienen el derecho a protestar y a patalear, pero no pueden engañar a la gente diciendo que lo hacen en nombre de la democracia, del Estado de Derecho, de la Constitución y de la igualdad porque es radicalmente falso", ha clamado López, quien ha recriminado al PP que quiera "alimentar el conflicto".

El dirigente socialista ha vuelto a poner en valor las "valientes" decisiones que con "coraje", ha dicho, ha ido tomando el Gobierno de Sánchez en los últimos años y que han contribuido a "desinflamar" la crisis en Cataluña que heredó del Ejecutivo de Mariano Rajoy.

EL PASO "COHERENTE"

En lugar de optar por "negar el problema, por la rabia o por mantener la confrontación hasta el infinito", ha destacado que los socialistas fueron dando pasos que han "funcionado". "Sólo dice que ahora estamos peor quien prefiere seguir viviendo en la confrontación permanente, aquel que abandona Cataluña para buscar a su costa votos en otros partes", ha deslizado López, quien ha presentado la amnistía como el siguiente paso "coherente" en ese camino "para la consecución de la concordia en Cataluña y de Cataluña con el resto de España".

A continuación ha tachado de "ridículo" que el PP les reproche que la amnistía no estaba en el programa electoral del PSOE y le ha recordado que tampoco lo estaban todas las "cesiones" que en su día hizo José María Aznar a la Generalitat que presidía Jordi Pujol.

También ha recordado a la bancada 'popular' que ninguno de sus miembros forma parte del Tribunal Constitucional que es el que deberá dirimir si la norma choca o no con la Carta Magna y se ha retrotraído a la aprobación en 1977 de la amnistía que, ha recalcado, "alumbró" la Transición y la propia Ley Fundamental.

SIN AMNISTÍA NO HABRÍA TRANSICIÓN

"No habría Transición ni Constitución sin amnistía. La Constitución no la incluyó pero tampoco la excluyó ¿Qué sentido tendría que las mismas Cortes que dieron una amnistía en octubre de 1977 la prohibiese sólo unos meses después?", ha preguntado.

A su juicio, "no se puede sostener que perdonar torturas, asesinatos y el sometimiento de todo un pueblo bajo una dictadura era tener sentido de Estado y superar la fractura en Cataluña con el mismo instrumento es romper España y acabar con la democracia".

En este punto, para rebatir la idea del PP de que esta ley supone la "humillación" del Estado de Derecho, López ha hecho hincapié en que "la amnistía no es pedir perdón, perdonar ni olvidar, sino poner la memoria y las lecciones de lo sucedido al servicio del interés general" y "sacar conclusiones para resolver problemas".

Como conclusión, ha asegurado que la amnistía es una medida "excepcional", pero no "inconstitucional" y ha achacado "hipocresía" al PP por no haber cuestionado nunca y haber usado "alegremente" la figura de los indultos, llegando a aprobar 1.445 en un sólo día.

"Eso es mucho más de lo que estamos hablando ahora y se parecía mucho a una amnistía", ha comentado, remarcando que los indultos se conceden por gracia del Gobierno sin debate democrático y que, por contra, la amnistía se discute con luz y taquígrafos y requiere el aval de las Cortes.

Por último, López ha dado por hecho que la toma en consideración de la ley contará con el apoyo de los 121 diputados del PSOE y ha preguntado al PP si el objetivo de haber pedido que la votación sea de viva voz era "señalarles" en carteles "como los enemigos de España". "Apunten, 121, este es nuestro retrato y cuanto más nos amenazan, más convencidos estamos de lo que hacemos", ha remachado.

"NO NOS DEJAMOS LLEVAR POR LA RABIA"

En su segundo turno, en respuesta al líder del PP, Aberto Núñez Feijóo, el dirigente socialista ha insistido en acusar de "hipocresía" a los 'populares' de aplicar "la politica del miedo": "Se han convertido en anunciadores del apocalispsis y propagadores de ese miedo. Y ya sabemos que el miedo puede ser un gran movilizador de sus manifestaciones, pero los socialistas ni nos ponemos de perfil ni nos dejamos llevar por la rabia, vamos a seguir demostrando que la esperanza es mucho más posible", ha remachado.

López no ha desaprovechado para volver a censurar las palabras "gruesas" del líder de Vox, Santiago Abascal, sobre "colgar por los pies" a Pedro Sánchez y ha advertido de que ese tipo de expresiones pueden ser usadas "como justificación de acciones violentos".

A su juicio, "hay que poner pie en pared" ante esas prácticas de deslegitimar" al adversario con "discursos de odio", y no caben justificaciones porque "cualquier pero" alimenta la visión de "no está bien, pero algo habrán hecho".

Feijóo compara el "fraude" de la ley de amnistía con el golpe de 23F y amenaza con crear una comisión de investigación

El líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, ha asegurado este martes que la ley de amnistía es una "vergüenza nacional" y un "bochorno internacional" y ha comparado la sesión plenaria de esta tarde con el golpe de Estado de 1981. Dicho esto, ha amenazado con crear una comisión de investigación para "saberlo todo" sobre las negociaciones que se han producido con los independentistas fuera de España con un mediador internacional.

En su intervención ante el Pleno del Congreso que debate la toma en consideración sobre la ley de amnistía, Feijóo ha afirmado que esta norma es "el primer pago de una investidura" que Pedro Sánchez "ha comprado" para seguir en La Moncloa y se hace a costa de "un retroceso democrático".

"Esta ley de amnistía es un fraude, es una corrupción política, es injustificable, va en contra de la convivencia, supone una regresión democrática, es contraria a la separación de poderes y es una humillación al pueblo español", ha proclamado, cosechando un fuerte aplauso de la bancada del Grupo Popular.

Dicho esto, ha afirmado que esta tarde el Congreso se ha convertido en "una Cámara triste" y "decadente". De hecho, ha afirmado que es la sesión plenaria "más triste y más decadente" desde aquella tarde del 23 de febrero de 1981 porque esta norma afecta a la "dignidad" de España como nación.

El jefe de la oposición ha sentenciado que la ley de amnistía es "una vergüenza nacional y un bochorno internacional", si bien ha recalcado que no lo es para los que "hoy, sin rubor, dicen exactamente lo contrario de lo que vinieron diciendo durante todos estos años".

Tras recriminar a Pedro Sánchez --que viaja a Estrasburgo-- que ni se "inmute" ni acuda a este debate en el Congreso, ha señalado que él da la cara para decir "rotundamente no al atropello al Estado de derecho y sí a la igualdad ante la ley de todos los españoles".

HOY EMPEZAMOS, PERO HABRÁ MÁS 

Feijóo ha criticado que la primera norma socialista que se debate en el Congreso no sea para "aliviar las cargas de los millones de familias que no pueden llegar a fin de mes", ni para apoyar "a los más desfavorecidos" y cree que eso confirma que a Pedro Sánchez "le importa Pedro Sánchez" y "su propio interés", dado que la "única manera" de seguir en Moncloa era "otorgar lo que fuese a cambio de su Presidencia".

"Hoy empezamos y habrá mucho más, mucho más, todo lo que sea necesario para prorrogar cada mes la Presidencia del señor Sánchez. Pueden revestirlo con excusas o con estas clases magistrales de Derecho Constitucional que nos ha dado el jurista López", ha espetado al portavoz del Grupo Socialista.

A su juicio, la ley de amnistía supone "un retroceso democrático" y es "a costa de los españoles", dado que abre la puerta a establecer "diferentes categorías de ciudadanos". Además, ha recalcado que "todo esto va en contra de la convivencia". "Con la amnistía no se resuelve ningún problema en Cataluña sino que se extiende el problema al conjunto de España", ha avisado.

Feijóo ha reprochado al PSOE que ahora busque "precedentes equiparables" cuando "no los hay" y ha tildado de "especialmente obsceno" que Paxti López haga una similitud con la amnistía en Portugal, "que se concede como consecuencia a la venida del Papa y que excluye expresamente los casos de corrupción, el terrorismo y los que van contra la integridad territorial del país".

SE SIENTAN PRECEDENTES PELIGROSOS 

También avisa de que esta ley "sienta varios precedentes peligrosos", dado que los españoles ya no serán "iguales ante la ley" y abre la puerta a que "el Gobierno borre arbitrariamente cualquier delito de cualquier naturaleza, siempre que se aleguen razones políticas al cometerlo y reconciliación social al amnistiarlo".

"Si permitimos que este Gobierno dicte que los culpables son inocentes, ¿qué le impediría mañana decidir que los inocentes son culpables? ¿Qué Estado de derecho es este? ¿Hacia qué sistema nos estamos dirigiendo?", se ha preguntado.

Tras asegurar que los españoles no merecen que a su Gobierno le tengan que sellar "la cartilla" en Suiza, el jefe de la oposición ha advertido al Gobierno y al PSOE que si no les dan de forma "voluntaria" toda la información sobre "sus negociaciones en el extranjero", el PP abrirá una comisión de investigación.

"Y no la cerraremos hasta saberlo exactamente todo. Todo lo que están negociando, quiénes son los mediadores, cuánto cobra cada mediador, cuál es el contenido y alcance de la negociación y qué están negociando en nombre de los españoles. Insisto, no la cerraremos hasta saberlo todo", ha aseverado. Fuentes del PP han deslizado que esa iniciativa podría registrarse en el Senado, donde el partido tiene mayoría absoluta.

Además, el presidente de los 'populares' ha señalado que el "negociador del PSOE", Santos Cerdán, "hoy no está en el Congreso" y lo ha achacado a que "estará preparando la próxima cumbre de Zurich o de Ginebra". "O vete tú a saber, pues confesó ya que desde el mes de marzo estaban tratando el acuerdo en clandestinidad. Lo ocultaron, lo negaron, prometieron exactamente lo contrario de lo que estaban negociando", ha manifestado, para añadir que "han mentido y además con el agravante de la premeditación".

"LA PALABRA DEL GOBIERNO DE ESPAÑA YA NO TIENE VALOR"

Feijóo ha afeado a Sánchez que haga "chascarrillos" del mediador en la presentación de su libro, ha afirmado que la palabra del Gobierno de España "ya no tiene valor". "Nadie cree al presidente del gobierno, ni en España ni fuera de España", ha manifestado.

Dicho esto, ha dejado claro una vez más que el PP se opondrá a esta norma y a los acuerdos que se esconden detrás de ella y que aún no conocen, utilizando "todos los recursos legales y democráticos" que tengan a su alcance para que no entre en vigor y recurriendo en "todas las instancias nacionales e internacionales, políticas y judiciales".

"Y por supuesto, derribaremos el muro que este Gobierno tiene por objetivo levantar para dividir a los españoles en dos", ha proclamado, para finalizar su intervención inicial con un "viva la democracia" y "viva la Constitución".

En su segundo turno, Feijóo ha insistido en que dar "impunidad judicial" a unos políticos independentistas a cambio del Gobierno no es una medida progresista, sino que es "lo más reaccionario que hay", y que tratar de "imponer la amnesia colectiva" no es constitucional, ni justo.

"No sé si queda en sus bancadas atisbo de vergüenza de saber que van a votar contra sus compromisos, contra su programa electoral, contra su biografía política y contra nuestro Estado de Derecho --ha añadido, dirigiéndose a los socialistas--. Ustedes podrán subastar los principios del PSOE y ganar tiempo en Moncloa, pero nunca podrán subastar la dignidad de los españoles".

Abascal afea a Feijóo que le condene por lo de Sánchez cuando Vox no se sumó al "linchamiento" por su foto con Dorado

El líder de Vox, Santiago Abascal, ha echado en cara este martes al presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, la condena a sus declaraciones sobre "colgar por los pies" a Pedro Sánchez cuando él, a pesar de las "exigencias", nunca se sumó al "linchamiento" por la fotografía del 'popular' PP con Marcial Dorado, condenado por narcotráfico.

En el debate de la toma en consideración de la ley de amnistía a los implicados en el 'procés', Abascal ha dedicado buena parte de su intervención a recriminar a Feijóo la postura del PP en la polémica surgida por sus declaraciones al diario argentino 'Clarín'. Los 'populares' han condenado las palabras de Abascal, lo que ha causado malestar en el seno de Vox porque, a su juicio, el PP se "arruga" ante el PSOE.

"¿Sabe cuántas veces me han exigido en directo, en televisión, que condene una foto suya con una persona por la que de manera injusta le querían relacionar a usted con el narcotráfico y yo nunca me he sumado y nunca me sumaré en el futuro a esos linchamientos?", le ha preguntado Abascal a Feijóo durante el pleno.

Además, ha dicho al líder 'popular' que el hecho de que condene sus declaraciones "demuestra" que Vox es "necesario" para "condenar el simulacro de oposición" que, a su juicio, hace el PP. Dicho eso, ha justificado que sus palabras sobre Sánchez eran una "expresión coloquial".

El líder de Vox, Santiago Abascal, se ha declarado este martes "encantado" con la denuncia que el PSOE presentará contra él por presuntos delitos de odio y ha emplazado a que lo hagan ante los jueces y no ante la Fiscalía porque esta "depende" del presidente, Pedro Sánchez.

Abascal se ha ratificado en sus declaraciones al diario argentino 'Clarín', donde dijo que "habrá un momento" en el que el pueblo "querrá colgar por los pies" al presidente, Pedro Sánchez, y ve la denuncia como "una oportunidad" para "volver a repetir punto por punto" lo dicho al medio.

"Dijimos en tribuna que el Gobierno está dispuesto a sacar de la cárcel a los delincuentes para obtener sus votos y mantenerse en el poder y muy pronto iba a estar dispuesto a meter en la cárcel a los inocentes para mantenerse en el poder", ha señalado en declaraciones a los medios de comunicación en el pasillo del Congreso.

Abascal ha aprovechado para arremeter contra el PP, en la línea de las palabras pronunciadas poco antes por la portavoz de su partido en la Cámara Baja, Pepa Rodríguez de Millán, que ha reprochado al PP "engordar" la "polémica artificial" surgida a raíz de las declaraciones del líder de Vox.

AL PP LE GUSTA LA FRUTA Y NO SE MOLESTAN 

Así, ha asegurado que existe una "pinza" entre el PP y el PSOE que "no le sorprende". Tampoco lo hace "la doble vara de medir de la izquierda", pero sí la del PP "porque parece que a Alberto Núñez Feijóo hay otras cosas que no le molestan tanto", ha dicho.

"Parece que a los señores del PP les puede gustar la fruta, por ejemplo, y eso no es ningún problema", ha ejemplificado, en alusión a la justificación que la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, dio cuando insultó a Pedro Sánchez durante la sesión de investidura del jefe del Ejecutivo.

Por todo ello, ha remarcado que Feijóo es "una estafa, que sí es condenable" y ha pasado a recriminar al PP organizar manifestaciones contra la amnistía a los implicados en el 'procés', pero pactar con PSOE y Sumar las comisiones del Congreso. Esta circunstancia fue la que hizo estallar las relaciones entre Vox y Génova. Los de Abascal se limitan a partir de ahora a colaborar con el PP a nivel local y autonómico, donde comparten multitud de gobiernos.

Junts y Bildu dicen que la amnistía favorecerá a los jueces del 'lawfare' al no ser escrutados por instancias europeas

Junts y Bildu han coincidido este martes en el Congreso en destacar que algunos de los principales beneficiados por la Ley de Amnistía serán los miembros de la judicatura que han incurrido en 'lawfare' porque, al ser amnistiadas personas a la que acusaron o condenaron, ellos se librarán de que tribunales europeos escruten sus decisiones.

Así lo han puesto de manifiesto durante el debate de toma en consideración de la proposición de Ley de Amnistía, una iniciativa que ha contado con el apoyo de Sumar, Podemos y las formaciones nacionalistas e independentistas que apoyan al Gobierno. Todas se han mostrado convencidas de que servirá para superar la confrontación y devolver el conflicto a la política y han dedicado críticas al PP por su oposición a la medida.

 

JUNTS, "NO VA DE PERDÓN NI CONVIVENCIA, SINO DE JUSTICIA"

En representación de Junts, Josep María Cervera ha destacado que la Ley de Amnistía es el "reconocimiento del error de haber judicializado un conflicto político", ha subrayado que "no va de perdón ni de convivencia" sino "de hacer la justicia que no han hecho los jueces que abusaron del Derecho Penal". "No significa que nuestro olvide, perdone ni renuncie a la independencia de Cataluña", ha aseverado.

Tras avisar al PP de que el Derecho Europeo avala la figura de la amnistía, Cervera ha apuntado que algunos de los "más beneficiados" por esta ley serán quienes "han politizado la justicia" usando "indiscriminadamente técnicas de 'lawfare' o el concepto de terrorismo" porque se librarán de someterse al "escrutinio de los tribunales europeos".

En este última idea ha incidido también el diputado de Bildu Jon Iñarritu, quien ha definido esta medida como "necesaria, justa y muy audaz" y se ha mostrado convencido de que servirá para "desembarrar" el conflicto catalán y ayudará a resolver "el encaje o desencaje" de Cataluña en el Estado español. "Acaba con una injusticia, abre el camino al diálogo y la negociación y con ella la democratización del Estado será más reconocida", ha dicho.

PREPARADOS PARA GANAR Y PARA PERDER

Ante las críticas del PP, el diputado de la coalición abertzale ha recordado que en los últimos 25 años han sido indultadas "10.600 personas" entre ellas condenados por corrupción, tortura, terrorismo de Estado o el golpe del 23F.

El portavoz de ERC, Gabriel Rufián, ha explicado que "la amnistía es una solución política que salda una deuda con Cataluña" y ha remarcado que en su comunidad están "preparados para ganar o para perder un referéndum". "¿Y ustedes?", ha preguntado a la Cámara, añadiendo que hace cuatro años era "impensable" estar hablando de amnistía y que habrá que ver qué pasa dentro de otros cuatro.

Por lo demás, Rufián ha dedicado el grueso de su intervención a criticar al PP por vincular amnistía con corrupción y fraude electoral cuando va a ser aprobada por el Congreso. En ese contexto, ha avisado a su líder, Alberto Núñez Feijóo, de que "la hipérbole cansa y hace daño a cualquier país".

ENCAJE "ABSTRACTO" EN LA CONSTITUCIÓN

El diputado del PNV Mikel Legarda ha defendido la amnistía como una "institución jurídica con encaje abstracto en la Constitución" puesto que, ha recordado, el artículo 62 sólo incluye una prohibición de las medidas de gracia, la relativa al "indulto general" y ha hecho hincapié en que esta figura ha sido avalada por el propio Tribunal Constitucional.

Además, ha negado que la proposición de ley vulnere otros principios como la igualdad, el Estado de Derecho o la separación de poderes y ha señalado que, si bien se puede rechazar con argumentos políticos, su formación la respalda por considerar que ayudará a la convivencia.

Del lado de Sumar la portavoz adjunta y dirigente de En Comú Podem, Aina Vidal, ha defendido la amnistía como una oportunidad para "cerrar heridas" y dejar definitivamente la "época de las porras, la prisión y las declaraciones unilaterales" de independencia.

Tras subrayar que esta medida "no es perdón ni olvido político" ha lanzado a la derecha que no va a "romper España" y ha celebrado que con el tiempo la mayoría parlamentaria en el Congreso haya modulado su posición sobre la amnistía, distinguiendo que algunos lo hacen desde la convicción y otros desde el "oportunismo" y la necesidad política tras las elecciones del 23J.

Podemos, en la que ha sido su primera intervención en Pleno desde el Grupo Mixto, ha admitido que el PP puede discutir la pertinencia de la proposición de ley o su contenido, pero no negar la legitimidad del Congreso para tomar decisiones porque la soberanía popular, ha recordado la diputada Martina Velarde, no está "limitada por sus prejuicios".

AL MENOS, NO MOLESTEN

"Si no creen en la soberanía popular al menos no molesten", les ha espetado Velarde, replicando al PP que España está más lejos de romperse que cuando gobernaba Mariano Rajoy y estalló el conflicto con Cataluña.

Por su parte, el diputado del BNG Néstor Rego también ha defendido
la constitucionalidad de la medida y ha criticado que fue un error político aplicar el artículo 155 para suspender la autonomía de Cataluña ante el conflicto generado por el procés, que demostró el carácter centralista del último Gobierno del PP, que renunció a una solución por vías políticas.

PREVIA

El Pleno del Congreso acoge este martes el primer debate de la proposición de Ley de Amnistía registrada por el PSOE y también decidirá sobre la creación de las tres comisiones de investigación que los socialistas aceptaron el pasado mes de agosto a cambio del voto de los independentistas catalanes de ERC y Junts para hacerse con la mayoría en la Mesa de la Cámara. Después de las sucesivas movilizaciones y la polarización de los discursos, en el hemiciclo se espera un debate bronco, con presencia de primeros espadas, y las votaciones se calculan más allá de última hora de la tarde.

Tras su calificación por parte de la Mesa del Congreso, con el voto en contra el PP, la Ley de Amnistía se publicó en el Boletín de las Cortes y se envió al Gobierno para que diera la conformidad a su debate, ya que la Constitución otorga al Ejecutivo la potestad de vetar la tramitación de iniciativas legislativas que condicionen su política presupuestaria, sea por aumento de gasto o por merma de ingresos.

El Gobierno dispone de 30 días para pronunciarse, pero en esta ocasión le sobraron 27 para comunicar al Congreso su "conformidad" con la tramitación de dicha iniciativa. Ha habido casos en que ha respondido aún más rápido, como con la proposición de ley que acabó con el delito de sedición, cuando tardó menos de 24 horas en dar su visto bueno al debate.

Tras lograr el aval del Gobierno, la Junta de Portavoces decidió programar el debate de toma en consideración de la ley para este martes, una decisión a la que se opusieron tanto el PP como Vox.

PRIMERA LEY QUE SE DEBATE EN EL CONGRESO

Exceptuando la reforma reglamentaria para regular el uso de lenguas cooficiales, otra exigencia de los independentistas, la ley de amnistía será la primera iniciativa legislatura que se debata en el Pleno del Congreso esta legislatura. Aunque a la prensa la presentó el ministro Félix Bolaños, el encargado de defenderla ante el Pleno será el portavoz del Grupo Socialista, Patxi López, y quien le dará réplica por el PP será el jefe de la oposición, Alberto Núñez Feijóo.

Además, los 'populares' han pedido que la primera votación sobre esta iniciativa se haga de viva voz, de manera que todos los diputados socialistas se retraten. Así, desde la Mesa de la Cámara se irá llamando a todas sus señorías para que, uno a uno, emitan su voto gritándolo desde el escaño, de manera que quede constancia verbal del sentido del voto por el que opta cada uno.

En noviembre del año pasado, el PP también solicitó que se votara por llamamiento la toma en consideración de la reforma del Código Penal que acabó con el delito de sedición, una petición que fue apoyada por Vox.

PRIMER PLAZO DE ENMIENDAS

Una vez que el PSOE y sus socios den vía libre a la ley para continuar su camino parlamentario, la Mesa del Congreso abrirá un primer plazo para la presentación de enmiendas. Tanto el Grupo Socialista como sus aliados han pedido que se tramite por la vía de urgencia, lo que recortará todos los plazos a la mitad.

Las prórrogas de plazo dependen de la voluntad de los grupos parlamentarios. Los partidarios de la amnistía tienen la posibilidad de solicitar que la proposición se tramite por lectura única (con el debate de las enmiendas de totalidad y parciales en un sólo debate en el Pleno sin pasar por ponencia ni comisión). De momento, esa opción, que permitiría dejar la norma aprobada en el Congreso antes de fin de año, no parece estar sobre la mesa.

Si finalmente no se solicita esta tramitación exprés, los grupos cuentan con que el Congreso habilite el mes de enero --inhábil a efectos parlamentarios-- para que la norma pueda discutirse en ponencia y comisión.

Y DESPUÉS, AL SENADO

Después quedará el trámite en el Senado, donde el PP tiene mayoría absoluta y está decidido a dilatar los plazos hasta el tope de dos meses que fija la Constitución. De ahí volverá a la Cámara Baja para su aprobación definitiva y entrada en vigor, previsiblemente en primavera.

Además, este martes el Pleno también debatirá sobre la creación de las comisiones de investigación que los socialistas acordaron abrir con los independentistas catalanes.

Se trata de dos investigaciones registradas por Junts, junto con el PNV, relativas a los atentados islamistas que tuvieron lugar en Barcelona y Cambrils (Tarragona) en agosto de 2017, y a la 'operación Cataluña' que se achaca al Gobierno de Mariano Rajoy. De su lado, Esquerra (ERC) registró, acompañada de Bildu y BNG, la relativa al espionaje con el programa Pegasus.

JUNTS QUIERE DEMOSTRAR EL 'LAWFARE' Y AMPLIAR LA AMNISTÍA

En el acuerdo suscrito por PSOE y Junts para la investidura de Pedro Sánchez se habla de aprovechar las nuevas comisiones de investigación prometidas para profundizar en la amnistía a los independentistas encausados a lo largo de los diez últimos años. Los de Carles Puigdemont quieren que lo que decida el Congreso sirva para demostrar el supuesto 'lawfare' o 'guerra judicial' y así revisar otras causas que afectan a correligionarios.

Precisamente esa mención al 'lawfare' en el acuerdo del PSOE y Junts soliviantó a las principales asociaciones judiciales y al Consejo General del Poder Judicial, que interpretaron que el Congreso iba a fiscalizar la actuación de los tribunales.